今年風電光伏并網裝機規?？臻g有多大？國家能源局在這份文件中明確了！
今天上午，國家能源局綜合司下發關于征求《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知(征求意見稿)》。其中提到，2021年，全國風電、光伏發電發電量占全社會用電量的比重達到11%左右，后續逐年提高，到2025年達到16.5%左右。
從整體政策架構來說，這個幅度顯然不夠，但也足以說明我國新能源戰略空間還有較大余地，而新能源更是長遠的必然趨勢。
根據最新版的文件，個人理解重點內容包括以下幾點。
各省年度開發規模指標自行計算，國家不再統一發
1、建立可再生能源電力消納責任權重引導機制
國家不再統一發年度指標，而是由各省根據：1）國家給的消納權重、2）本省用電量，自行計算出保障性規模；超出保障性規模的，為市場化規模。
因此，各省未來的規模指標只有下限，即保障性規模，沒有上限（市場化規模不限）。
2、保障性規模省間可以置換
考慮到部分地區缺乏發展可再生能源條件，如北京、上海等直轄市，自身完成每年的消納權重壓力大，可在其他省建設，在北京消納，規模根據長期協議中的交易電量進行規模換算。
3、并網多元保障機制
保障性規模：由電網企業實行保障性并網，保障性并網規?？墒‰H置換；
市場化規模：需要配套抽水蓄能、儲熱型光熱 發電、火電調峰、電化學儲能等，已落實市場化并網條件的市場化項目“能并盡并”。
區分兩個概念：保障性規模VS保障小時數
這兩個沒有任何關聯性，只是恰好名字里都有“保障”。
1、保障性規模
在項目開發階段，規模指標分配過程中，依據各省消納權重和發電量計算出來的規模，在并網時享受優先待遇；是每年各省光伏、風電項目發展規模的下限。投資企業需要通過競爭性配置獲得。
因此，保障性規模影響的是項目指標分配，即優先消納權。
2、保障小時數
在項目運營階段，光伏、風電項目所發電量分為“標桿電價”和“市場化電價”，保障小時數以內享受“固定電價”。
因此，保障性小時數影響的是項目的上網電價。
2021年新增并網以存量項目為主，新政主要影響明年項目
2021年的新并網項目主要來源于之前的各類存量項目，包含競價、平價等。上網電價為2020年的競價電價，或者是以“本省煤電基準價”并網。
本建設方案現在掛網公示，正式發布肯定要5月份以后；各省再根據該文件出臺本省的項目分配細則，再進行競爭性配置，肯定要到下半年才能完成項目指標分配。
因此，按照新規則分配的項目，即以“低于本省煤電基準價的指導價”競價的項目，大部分將在明年建成。
從平價直接到競價上網
第四，無論是初稿還是公開稿都提出，保障性并網項目由各省級能源主管部門通過競爭性配置統一組織，公開稿則進一步明確了這一信息。近年，行業剛邁入平價階段，該政策一出，地面電站將全面跨進競價時代！
以下為征求意見稿原文：
